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州生态环境局自治区第二生态环境保护督察组交办问题 查处情况的通报(第八批） 自治区第二生态环境保护督察组交办涉及昌吉州生态环境信访件第八批6件，现将交办问题结果通报如下： 序号 受理编号 交办问题基本情况 涉及区县及部门 调查核实情况 是否属实 处理处罚和问责情况 备注 1 CJD202505170038 昌吉市塔城东路玫瑰园小区26号楼及前后楼有老人堆放矿泉水瓶、废旧纸壳、棉被等捡拾的垃圾废品，在电动车充电桩附近还有堆放的旧沙发、旧凳子，影响周围环境卫生并存在消防安全隐患，向物业反映过此问题但没有解决。 昌吉市 经调查，举报情况属实。2025年5月17日，昌吉市住建局、建国路街道现场核查，昌吉市玫瑰园位于北京南路与塔城西路交汇处，共41栋楼（商业楼12栋、高层住宅楼29栋），昌吉市和谐物业服务有限公司进行物业服务。26号楼（高层住宅）位于小区一期西侧，只有1个单元，其中两家住户在26号楼前堆放矿泉水瓶、废旧纸壳、旧沙发、旧凳子、小推车等废品、杂物，面积约2.5平方米，部分堆放的废品、杂物距离电动车充电桩约10米。 属实 2025年5月17日在昌吉市住建局等有关部门督促引导下，涉事住户将26号楼前堆放的矿泉水瓶、废旧纸壳、旧沙发、旧凳子、小推车等废品、杂物已全部清理完毕。 下一步，昌吉市玫瑰园物业公司昌吉市和谐物业服务有限公司在巡查时发现此类现象，将第一时间劝阻清理。 2 CJD202505170039 木垒县雀仁乡、大石头乡、大南沟乌孜别克族乡、博斯坦乡辖区存在违规处理生活垃圾和建筑垃圾的情况，具体情况投诉人表示要来信反映。 木垒县 经调查，举报情况属实。木垒县县域面积2.2万平方公里，共有11个乡镇，常住人口8.9万人。其中投诉人反映的雀仁乡、大石头乡、大南沟乌孜别克族乡、博斯坦乡面积合计约1.17万平方公里，人口约2.03万人。木垒县现有生活垃圾填埋场1个，建筑垃圾暂存点1处，4个乡镇分别建有生活垃圾中转站1座。4个乡镇日均生活垃圾产生量约7.6吨，按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的方式处理。木垒县现有风光电场站项目70个，其中投产54个、在建16个，39个风光电场站产生的垃圾拉运至木垒县生活垃圾填埋场处理，31个风光电场站的垃圾自行处理，因管理或者大风等原因，造成部分垃圾被风吹走散落。 近年来，风光电施工企业多次在牧民草场乱倒、乱埋生活及建筑垃圾被木垒县群众投诉。为整治这个问题，今年木垒县委、县人民政府多次召开会议，要求乡镇生活垃圾严格按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的方式进行清运处置，企业产生的生活和建筑垃圾必须分别拉运至木垒县生活垃圾填埋场和建筑垃圾暂存点处置。各乡镇已开展多轮次排查整治，经查均存在利用辖区沙坑等场地私自处理生活垃圾的情况。同时由木垒县林草部门牵头，联合相关乡镇成立了5个草原巡逻组，发动辖区牧民，不间断对草场开展巡控。2025年4月，县委分管领导针对垃圾处置不规范、监管不力等问题，对大南沟乌孜别克族乡、县住建局、自然资源局、昌吉州生态环境局木垒县分局4个单位主要领导运用“第一种形态”进行了提醒谈话。 2025年5月17日收到转办件后，木垒县人民政府主要领导第一时间召开会议，要求县领导牵头，各乡镇各负其责，对辖区垃圾私埋、乱倒等问题再次开展排查整治，其中：雀仁乡组织100多名乡村干部、保洁员、村民志愿者利用周末2天时间，对S228、X192、X166线道路两侧及田间地头开展清理，累计清捡农药瓶、塑料袋等垃圾8.6吨。发动村民对房前屋后牲畜粪污进行集中清理，安排机械车辆对村道巷道内垃圾进行清运，共清理粪污及其他垃圾50余吨。博斯坦乡、大石头乡、大南沟乌孜别克族乡分别组织了乡村两级干部对辖区内生活和建筑垃圾的处理情况开展了摸排自查工作，目前均在排查中。同时，由木垒县林草局牵头，工业园区、住建及各相关乡镇联合对风电施工企业私埋、乱倒生活和建筑垃圾问题开展整治。截至目前，木垒县有关执法部门向相关企业及责任单位下达《责令整改通知书》20份，下达《督办单》57份，立案调查1个。 属实 一是木垒县相关部门、各乡镇继续加大排查力度，对发现的违规处置的垃圾进行及时规范处置。 二是由木垒县住建局牵头制定完善垃圾收运体系，5月底前制定初步方案。三是木垒县将持续完善基础设施，积极争取项目资金或引进社会资本投入，推动建设规范的建筑垃圾填埋场。四是由木垒县工业园区负责，督促辖区风光电企业落实主体责任，明确每个企业生活、建筑垃圾处理措施，定期检查垃圾处置情况。五是木垒县各乡镇加大宣传教育，引导村民不乱丢、乱倒垃圾，并加强垃圾收运全过程监管，确保垃圾规范处置。六是木垒县住建、林草、生态环境等部门将加大对违法违规处置垃圾行为的查处力度，发现一起处理一起，坚决遏制垃圾私埋、乱倒等现象。 3 CJD202505170040 对于“玛纳斯镇鸡产业园的鸡舍鸡粪处置不当，恶臭味重，苍蝇多，影响周围居民日常生活”的问题，玛纳斯县环保局工作人员于2025年5月16日，上午13点左右仅在玛纳斯县广东地乡苇坝村文化室开会对村民说明了情况，就说后期尽力解决，未明确整改具体措施和时间，未开展入户走访了解实情，并要求村民不要再给自治区督察组打电话反映情况。诉求：此问题曾经向州环保局、自治区环保厅及新疆行风热线都反映过，6年来均未得到解决，希望州级或自治区督察组领导到实地查看，了解事情，并予以解决。 玛纳斯县 经调查，举报情况部分属实。玛纳斯县蛋鸡产业园位于玛纳斯县玛纳斯镇草滩村，周边距离较近的村庄有3个，分别为：玛纳斯县广东地乡广东地村苇沟片，该村位于蛋鸡产业园东北侧约1.3公里，常住人口106户217人；玛纳斯县广东地乡广东地村苇坝片，该村位于蛋鸡产业园东北侧约1.4公里，常住人口63户139人；广东地乡广东地村李家庄片，该村位于蛋鸡产业园西北侧约2.5公里，常住119户276人。蛋鸡产业园于2019年年底建成投入使用，占地面积301亩，并于2019年10月27日取得自治区生态环境厅批复，文号为（新环审〔2019〕256号）。现有养殖圈舍47栋，现使用45栋（养殖户30户），存栏蛋鸡约105万羽。配套粪污处理厂位于蛋鸡产业园东北侧约200米，占地面积14.8亩，2020年9月21日取得昌吉州生态环境局玛纳斯县分局批复，文号为（玛环审〔2020〕27号），工艺为原料密闭→搅拌→厌氧池发酵→筛分→烘干→包装。现有鸡粪处理发酵罐7个（容积120方/个，其中2个新安装发酵罐于2025年5月14日投入使用），2024年7月安装除臭降尘喷雾系统1套，并购置无人打药飞机1台，目前日总处理能力140吨。目前，蛋鸡产业园产生的畜禽粪便由新疆美康惠农科技发展有限公司进行加工处理。 2025年5月17至19日，县委、县政府主要领导亲自驻点指挥，分管领导现场指导，召开现场办公会议2次，组织农业农村、生态环境、交通等部门和属地乡镇，协调60余名机关干部参与，全力以赴推进问题整改。一是组织机械15台、运输车辆70余辆，通过转运、销售鸡粪等方式，5月19日上午已将鸡粪处理厂厂区积存的鸡粪全部消纳处置，并对清理后的场地进行石灰覆盖消毒，减少蝇虫滋生。二是鸡粪处理厂现有7台发酵罐全功率运行，蛋鸡产业园每日新产生的100吨鸡粪全部进入发酵罐消纳处置，做到日产日清。三是5月17日以来对玛纳斯县广东地村苇沟片、苇坝片共开展消毒杀菌3次，对鸡粪处理厂鸡粪堆积区域开展除臭消杀6次。四是制定《玛纳斯县蛋鸡产业园污粪治理方案》，根据方案鸡粪处理厂已与某公司签订4个发酵罐采购合同，严格按照方案中的时间节点推进整改工作。五是昌吉州生态环境局玛纳斯县分局对鸡粪处理厂擅自堆放鸡粪行为已立案，目前正在调查处理中。六是5月19日，县农业农村局、广东地乡邀请村民代表现场查看粪污处理成效，5月20日，昌吉州生态环境局玛纳斯县分局对广东地村苇沟片、苇坝片、李家庄片开展走访入户工作，发放民意调查表77份，其中对蛋鸡产业园当前粪污治理成效非常满意25份、比较满意16份、一般20份，不满意16份，不满意率20.8%，对不满意的村民，走访时充分听取了意见，着力做好矛盾化解工作。 “对于‘玛纳斯镇鸡产业园的鸡舍鸡粪处置不当，恶臭味重，苍蝇多，影响周围居民日常生活’的问题”，情况属实。2025年5月13日收到“蛋鸡产业园鸡粪味道大、苍蝇多”信访投诉问题后，玛纳斯县农业农村局、玛纳斯镇、广东地乡联合进行检查，因新疆美康惠农科技发展有限公司鸡粪处理能力不足，约3000立方米鸡粪露天堆放，随着气温升高，堆放的鸡粪滋生大量蝇虫，发酵产生的恶臭气体造成周边空气异味明显。 关于“玛纳斯县环保局工作人员于2025年5月16日，上午13点左右仅在玛纳斯县广东地乡苇坝村文化室开会对村民说明了情况，就说后期尽力解决，未明确整改具体措施和时间，未开展入户走访了解实情，并要求村民不要再给自治区督察组打电话反映情况”的问题，经查证部分属实。2025年5月16日，玛纳斯县农业农村局牵头，生态环境部门和广东地乡人民政府配合，只在广东地村文化室组织村干部召开座谈会，介绍新疆美康惠农科技发展有限公司自2024年以来鸡粪处理污染治理工作情况，重点说明了5月13日接到信访投诉以来该公司采取的措施、完成时间和下一步具体举措，希望得到村干部和村民的理解和支持，座谈会期间未要求村民不要再给自治区督察组打电话反映情况。会后，由玛纳斯县农业农村局联合广东地乡人民政府走访苇沟片23户居民（苇沟片常住人口106户）。 部分属实 下一步，玛纳斯县相关部门将严格落实《玛纳斯县蛋鸡产业园污粪治理方案》，一是督促鸡粪处理厂2025年6月底前建成200平方米的封闭式新鲜粪污堆放场，杜绝粪污露天堆放。二是由农业农村局牵头谋划污染防治问题，在现有7座的基础上，2025年10月底前新疆美康惠农科技发展有限公司再增加配套发酵罐4座，日处理能力将达到220方，确保日产粪污得到充分消纳。完成发酵罐“喷淋水系统、生物除臭装置”安装使用，消除异味对周边居民影响。三是2025年10月底前新疆美康惠农科技发展有限公司建成1000平方米有机肥加工生产车间，减少异味产生。 * 4 CJD202505170041 昌吉市商城路某店铺烧烤油烟大，排烟系统噪声扰民问题。3月份已向“12345”热线电话进行投诉，相关承办单位也处理过，商户向承办单位承诺对油烟箱进行封闭，并于每晚12点前关闭排风系统来减少噪音。但商户未按照承诺落实，经常夜晚1点左右才关闭，致使噪音大，影响周围住户正常休息。该店烧烤摊烧烤油烟味道重，净化不到位，影响楼上住户生活。该问题也向110报警处理，但是警察离开后商家再次打开排烟系统，问题未得到解决。诉求：希望相关部门督促该商户按照承诺每晚12点前关闭排风系统减少噪音，加强油烟净化，彻底解决噪音扰民油烟排放问题。 昌吉市 2025年5月17日，昌吉市城市管理局、市场监督管理局现场调查，某店铺位于昌吉市某小区5号楼，有1个单元共18层，为商住两用建筑（1—2层为商用建筑、3—18层为居民住宅），5号楼底层1-2层为商用门面房，门面房紧邻居5号楼东面墙，宽度约18米。经营者罗某承租1-2层商用建筑（共2间，1楼1间、2楼1间，上下两间相通），共202平方米，2025年2月正式营业，底层门面共5家商铺，其中只有2家餐饮店。3-18层有60户居民居住。 关于“昌吉市商城路某店铺烧烤油烟大，排烟系统声扰民问题。该店烧烤摊烧烤油烟味道重，净化不到位，影响楼上住户生活”的问题，某店铺后堂1楼操作间面积约50平方米，有2个灶台，配置集烟灶及油烟净化系统，烟道通过一楼后窗管道接入二楼顶部中间彩钢结构油烟净化设备间，内含隔音材料，净化设备与5号楼三楼住宅外墙间隔9米且运行正常，管道油烟排口与5号楼三楼住宅外墙间隔约16米，并朝向东面。经对烧烤炉子检查，油烟净化器运行正常。昌吉市城市管理局发现某店铺存在店外经营行为，在门口约20平方米露天区域放置7套桌椅、1台配有油烟净化设备的烧烤炉具，店外经营区存在夜间搬挪凳子、摔酒瓶及就餐人员喧哗等噪音扰民问题。昌吉市市场监督管理局发现某店铺5月5日未按要求清洗油烟净化设备，现场责令该店做好油烟净化器使用清洗工作，每3个月清洗一次。 关于“3月份已向‘12345’热线电话进行投诉，相关承办单位也处理过，商户向承办单位承诺对油烟箱进行封闭，并于每晚12点前关闭排风系统来减少噪音。但商户未按照承诺落实，经常夜晚1点左右才关闭，致使噪音大影响周围住户正常休息。该问题也向110报警处理，但是警察离开后商家再次打开排烟系统，问题未得到解决”的问题，昌吉市市场监督管理局于2025年3月27日、4月6日分别收到12345平台关于某店铺油烟噪音扰民的投诉，4月2日、4月10日现场核查，该店油烟净化器运行正常，且已进行封闭降噪处理，现场未发现噪音扰民现象。2025年至今，涉及某店铺警情1起，报警人反映店门口饮酒人员声音过大影响休息，接警后，警务室工作人员前往现场，对饮酒人员进行劝阻，协调处理。 部分属实 某店铺已于2025年5月17日清洗油烟净化设备，并保证每季度定期清洗油烟净化设备，及时登记清洗台账。同时于5月19日已将门外的烧烤设备及餐桌清理完毕，不再店外经营。计划于5月21日晚开展噪声检测，有关部门将根据检测结果依法依规处理。 下一步，一是昌吉市市场监督管理局加强对该牛肉面馆巡查检查力度，督促每3个月清洗一次油烟净化器和烟道，确保油烟净化器正常使用。二是昌吉市中山路派出所加强巡逻力度，每日安排警力现场劝导顾客降低喧哗音量，避免噪声扰民。 5 CJD202505170042 昌吉市宁边西路香格里拉小区22号楼某住户私设鸡舍养鸡问题。该住户2025年3月起，在自家隔壁无人居住的小院私设鸡舍养鸡，约养了十几只鸡，鸡粪味道大、鸡鸣扰民，影响周围住户生活。该问题3月底已向社区和物业反映过，未得到解决。希望相关部门实地核查，搬迁该鸡舍，并对周围环境进行清理。 昌吉市 经调查，举报情况属实。2025年5月17日，昌吉市住建局、城市管理局、中山路街道现场核查，香格里拉小区位于昌吉市世纪大道516号，该小区共有楼栋25栋（多层住宅19栋、高层住宅6栋），由新疆佰信城物业服务有限公司进行物业服务。22号楼（多层住宅）位于小区西侧，共两个单元，1楼住户均有小院。某业主私自在隔壁小院内利用木板和网状软质围栏围绕四周，面积约4-5平方米，共饲养8只鸡，现场鸡粪味道大，存在鸡鸣扰民的问题。自2025年4月29日起，社区与物业公司多次沟通劝阻，但该业主拒不整改。 属实 2025年5月17日，在昌吉市住建局等有关部门政策宣传及督促引导下，该小区物业公司协助某业主现场拆除了私设的鸡舍，饲养的8只鸡已转运至三工镇亲戚家，将鸡粪作为肥料翻入地里并完成绿化补植。对小区其他区域进行检查，暂未发现私自饲养家禽的现象。 下一步，香格里拉小区物业公司在巡查时发现此类现象，将第一时间劝阻清理。 6 CJD202505170043 木垒县照壁山乡北闸村十几栋猪圈恶臭味大，苍蝇多，严重影响周围村民生活的问题。该猪圈2015年由照壁山乡政府修建，2017年起卖给姓田的老板从事养猪，味道大、苍蝇多，曾向有关部门和昌吉行风热线反映过（具体时间、具体部门不记得），疫情期间好像是县农业农村局禁养了一段时间。2024年3月起田老板又开始进行养殖至今，现该猪圈周围恶臭味道特别大、苍蝇也特别多，无法开门窗，严重影响了周围村民正常生活。 木垒县 经调查，举报情况属实。2025年5月17日，木垒县照壁山乡人民政府、昌吉州生态环境局木垒县分局、县农业农村局联合进行现场核查和周边走访。2008年，木垒县照壁山乡在北闸村修建了生猪养殖基地，占地36亩，修建全封闭圈舍20座，每座200平方米。2009年照壁山乡人民政府将18座圈舍出售给外村养殖户田某、张某，剩余2座圈舍由本村村民叶某购买。后几经转卖，圈舍由养殖户田某、王某、吕某使用。 目前田某所有圈舍6座，共1200平方米。现有生猪703头，均为2月龄育肥猪。王某所有圈舍8座，共1600平方米，现养殖生猪183头（生产母猪18头，5月龄育肥猪30头，3月龄育肥猪100头，仔猪35头）。吕某所有圈舍6座，共1200平方米。目前未养殖。养殖场内配备的化粪池、污水处理罐正常使用。但现场臭味大、苍蝇多，臭味会随风力风向变化向四周扩散，影响周围居民生活。养殖场周边180米范围内有住户2户（养殖户田某、王某），周边180米至320米范围内有住户3户，其他住户（约10户）均在500米以外。经走访附近居民，主要意愿是希望养殖基地搬迁或不再养殖生猪。 属实 近期解决措施：一是木垒县农业农村局等部门和照壁山乡人民政府将加强监管，定期对养殖场进行巡查，确保养殖户各项措施落实到位，尽可能降低恶臭对周边群众的影响。二是照壁山乡人民政府向周边住户告知治理措施，做好宣传引导，争取谅解支持。三是生猪未出栏前，养殖户每日对圈舍进行清洁处理，严格落实干湿分离措施，畜禽废渣经过分类处理后，及时清运，尽量降低恶臭影响。 2025年5月20日，木垒县照壁山乡已派1名牲畜技术服务人员现场提供技术指导。工作人员复查时养殖户已按照猪舍清洁消毒工作流程，喷洒消毒剂，共清洁消毒棚圈6座，清理粪污面积400平方米。同时，工作人员走访4户村民，宣传养殖户目前采取的措施，做好宣传解释工作。 远期解决措施：木垒县照壁山乡人民政府、昌吉州生态环境局木垒县分局、县农业农村局就有关事宜与养殖户田某、王某、吕某达成一致：一是经咨询养殖专业人员，生猪从幼崽到肉猪的养殖周期内，若突然更换养殖地点，容易导致疾病和死亡，造成养殖户经济损失,养殖户承诺2025年8月30日前将所有生猪出栏，清空后对猪圈进行全面的消毒处理，并在3日内对粪渣和废水进行清理。二是木垒县照壁山乡人民政府计划将依法收回养殖基地使用权，积极推动养殖基地搬迁。 木垒县照壁山乡北闸村去往县城的路口猪圈恶臭味大，苍蝇多，严重影响周围村民生活的问题。该猪圈2024年3月起开始养殖，现有养殖户2户，一户养殖约200头、另一户养殖约50头。2024年向“12369”热线打电话投诉过，当时乡政府承诺2024年10月份停止养殖，但至今还未落实。现该猪圈周围恶臭味道特别大、苍蝇也特别多，严重影响了周围村民正常生活。 (责任编辑：) |