全市各社会组织：

为贯彻积极应对人口老龄化国家战略，全面落实娄底市全域推进老年友好城市建设部署，弘扬尊老敬老传统美德，营造全社会敬老爱老养老浓厚氛围，充分发挥社会组织优势作用，构建“政府引导、社会协同、公众参与” 的老年友好城市建设长效机制，丰富敬老助老活动形式，切实增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感，市民政局决定，在打造“近悦远来”老年友好城市建设期间，开展为期1年的“敬老爱老养老，共建友好娄底”为主题的公益专项行动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

敬老爱老养老，共建友好娄底。

二、活动时间

2025年7月1日至2026年6月30日，后续常态化开展。

三、参与对象

全市各类社会团体、民办非企业单位等社会组织，重点包括养老服务机构、志愿服务组织、医疗健康机构、行业协会商会、文化体育类社会组织等。

四、活动内容

（一）开展“六助”志愿服务

1、引导社会组织主动对接社区，制定合作计划，利用社区老年教育阵地，在社区进行人口老龄化国情教育，为老年人提供助餐、助洁、助急、助行、助浴和助医服务等。

2、结合“社工+志愿者+医疗团队”多主体协作，开展“老年课堂”“金晖湘伴”“代际互动”等特色活动。

（二）走访慰问与精准帮扶

1、组织志愿者为独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人送温暖、解难事、办实事，提供生活照料、心理慰藉、物资捐赠等服务。

2、开展“智慧助老”行动，组织开展系列培训和“红马甲”志愿服务等形式，帮助老年人掌握移动支付、线上挂号等数字技能，提升老年人运用智能技术能力。

（三）健康服务与权益保障

1、联合医疗机构开展健康义诊、慢性病管理、心理健康咨询等活动，普及老年常见病防治知识。

2、开展“法律服务助老护老”行动，通过讲座、咨询等形式宣传老年人权益保障法律法规，提供防诈骗、遗嘱公证等服务。

（四）文化体育与社会参与

1、举办老年人文艺汇演、书画摄影展、健步走等文体活动，鼓励老年人参与社区治理和志愿服务。

2、依托市老年大学、体育类协会等平台，推广太极拳、八段锦等传统运动项目，举办科学健身培训。

（五）创新服务与特色实践

1、借鉴“党建+”模式，结合社会组织党支部建设，开展红色主题慰问活动，传承敬老文化。

2、探索“童龄互动”“银龄互助”“青银结对”机制，鼓励低龄健康老人与高龄老人结对互动，提供理发、代购、心理慰藉等相关服务。

五、实施步骤

（一）动员部署（2025年6月15日—6月25日）

各社会组织于6月25日前制定活动方案，明确活动内容、时间、地点及责任人，报送至市民政局社会组织管理科（邮箱：2809505551@qq.com）。

（二）组织实施（2025年7月1日—2026年5月31日）

（一）盛夏关爱季（2025年6月-8月）

1、主题：暑意送凉・情暖桑榆。

2、重点活动

（1）清凉守护计划。向有需求的老人发放防暑物资（风扇、凉席等），开展防中暑急救培训及家庭适老化防暑改造指导。

（2）智慧助老进阶。聚焦线上挂号、健康码申领等高频需求，举办 “手机小课堂”暑期专场。

（3）法律防诈夏令。结合养老诈骗高发态势，开展 “反诈夜市”宣传活动，模拟诈骗场景并提供法律咨询。

（二）金秋敬老季（2025年9月-11月）

1、主题：金秋敬老・文化传承

2、重点活动

（1）重阳孝亲盛典。举办全市老年人文艺汇演，开展“敬老爱老养老，共建友好娄底行”征文、书法、摄影、短视频大赛，评选“最美银龄志愿者”和“优秀养老推荐官”。

（2）传统运动推广。依托体育类协会开展太极拳、八段锦秋季培训班，组织“健步走打卡”活动并颁发健康证书。

（3）红色记忆传承。结合党建主题，组织老党员参观革命旧址，重温誓词、了解党史和新中国发展史。

（三）暖冬守护季（2025年12月-2026年2月）

1、主题：寒冬送暖・情满娄底。

2、重点活动

1、新春慰问之行。为经济困难、计划生育特殊家庭老人配送年货礼包，组织志愿者开展家庭卫生清洁、春联书写活动。

2、适老化改造攻坚。针对高龄老人家庭开展防滑地板铺设、扶手安装等冬季安全改造，同步进行用电用火安全检查。

3、心理暖阳计划。通过“电话问安”“视频拜年”等形式为空巢老人提供情感陪伴，举办“新年心愿”活动。

（四）阳春焕新季（2026年3月-5月）

1、主题：春暖夕阳・关爱启程。

2、重点活动

（1）踏青助老计划。组织低龄老人与高龄老人结对，开展社区公园踏青、花卉养护课堂等活动，搭配 “银龄互助” 理发、代购、心理慰藉等服务。

（2）健康春检行动。联合医疗机构开展心脑血管疾病筛查、中医义诊，同步普及春季流行病预防知识。

（3）科技助老启蒙。针对智能手机基础功能（如扫码支付、视频通话）开展“一对一”培训，制作图文版《春季智能生活指南》。

（三）总结评估（2026年6月1日—6月30日）

1、各社会组织于5月30日前提交活动总结、照片、视频等材料至市民政局社会组织管理科。

2、市民政局将对活动成效显著的社会组织进行表彰，并推广优秀案例。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织

各社会组织要将“敬老爱老养老，共建友好娄底”活动作为参与基层治理、履行社会责任的重要载体，结合自身优势制定方案，确保活动有序开展。

（二）广泛动员，形成合力

积极整合资源，加强与社区、企业、医疗机构等合作，形成 “政府引导、社会协同、公众参与” 的工作格局。

（三）注重宣传，营造氛围

1、充分利用新媒体平台，及时发布活动动态，宣传“敬老爱老养老，共建友好娄底”典型事迹，扩大活动影响力。

2、鼓励创作敬老爱老题材短视频、公益广告，参与全市“敬老爱老养老，共建友好娄底”主题宣传评选活动。

（四）强化引导，确保实效

市民政局将对活动开展情况进行引导推广，重点关注服务质量、安全管理及老年人满意度，确保活动不走过场。

七、联系方式

联系人：崔解，联系电话：0738-8315306

地址：娄底市娄星区早元街998号市民政局社会组织管理科

附件：

1、社会组织参与活动情况统计表

2、娄底市社会组织助力养老服务倡议书

娄底市民政局

2025年6月13日

附件1：

社会组织参与娄底市“敬老爱老养老，共建友好娄底”活动情况统计表

填报单位（盖章）：________ 填报日期：2025年__月__日

一级指标

附件2：

娄底市社会组织助力养老服务倡议书

全市各社会组织：

截至2024年底，全市60周岁以上老年人有75.87万人，占全市总人口20.35%，65周岁以上老年人有60.97万人，占全市总人口16.36%，人口老龄化形势非常严峻。为进一步弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，推动我市养老服务体系建设，助力打造“养生福地、友好娄底”，特向全市社会组织及其党组织发出如下倡议：

一、坚持从我做起，营造敬老助老的和谐社会氛围

古往今来，无数感人至深的敬老爱老故事感召、激励着华夏儿女传递爱的颂歌、传承大爱精神。中国特色社会主义进入新时代，更要大力弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，充分展示“理解和尊重老年人、关怀和爱护老年人”的时代新风尚。全市社会组织及其从业人员要从我做起，从家庭和身边做起，积极伸出温暖之手，向老人奉献爱心、敬献孝心，尽心竭力解决疑难问题，力所能及提供温馨服务。要将尊老、敬老、养老、助老的思想观念真正融入每个家庭成员之中，言传身教，注重实践，不断融合代际关系，促进家庭和睦和社会和谐。

二、开展志愿服务，助力社会养老服务持续健康发展

每个人都要老，关爱老人就是关爱我们自己。积极为老人办实事、做好事、献爱心、送温暖，既是一项功在当代的夕阳工程，也是一项利在千秋的未来工程。全市社会组织及其党组织要积极行动起来，发挥党建引领作用，整合社会组织资源和优势，广泛开展社区居家养老服务和老年公益产业化服务，特别要积极帮助孤寡、贫困、残疾、高龄和“空巢”老年人解决生活照料、看病就医、精神慰藉等实际困难，努力提高他们的生活生命质量。要广泛开展为老志愿服务活动，通过“一助一”“多助一”和邻里互助等多种方式建立老年服务志愿服务体系，不断提升为老志愿服务水平。

三、整合社会资源，推进老年公益服务产业

老年事业既是一项新型的社会事业，也是一项大有可为的新兴产业。面对人口老龄化的严峻形势，全市社会组织要立足现实，着眼长远，积极推进老年公益服务产业，努力实现多种经济成分、多种运行方式并存的老年服务实体；积极构建社会化老年服务网络，大力推动老年医疗卫生、康复护理、休闲娱乐等专业化服务项目的开展，普遍建立老年服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种救助和服务形式，使老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活。

四、营造舒适环境，焕发老年人生命活力

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”拥有丰富人生阅历的老年人是我们国家和民族的宝贵财富，全市社会组织及其党组织要充分发挥老年人的独特优势，热情支持老年人参与社会组织事务，为经济建设和社会发展建言献策、发挥余热、贡献经验和智慧。要因地制宜地组织老年人开展有益身心健康、力所能及的文化体育活动，展现当代老年人热爱生活、积极乐观的精神风貌。积极倡导科学、健康、文明的老年生活方式，焕发老年人的生命活力，使他们的生活丰富多彩，亮丽无限。